Índice
- Organización Pública
- Normas y Regulación
- Planes y Programas
- Subvenciones y Ayudas Económicas
- Acciones y Campañas de Promoción
- Organizaciones Públicas o Privadas que Analicen.
Organización Pública
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La Rioja no cuenta con ninguna consejería en la que se incluya el nombre de “Turismo” y para poder encontrar el organismo competente en esta materia dentro del organigrama de gobierno de esta comunidad tenemos que dirigirnos en primer lugar a la Consejería de Desarrollo Económico e Innovación, dentro del cual encontramos cuatro grupos de entes para el desarrollo de esta consejería. El primero de ellos corresponde a la Administración General de la Comunidad Autónoma, el cual está dividido en tres secciones: la Secretaría General Técnica, la dirección General de Innovación, Trabajo, Industria y Comercio y la Dirección General de Cultura y Turismo, siendo esta última la que más interés tiene para nosotros al ser el primer ente que encontramos encargado del turismo dentro del organigrama de la comunidad.
Dentro de esta Dirección General, encontramos diversas administraciones generales que tratan los distintos asuntos incluidos en los temas de cultura y turismo, tales como Servicio de Promoción Cultural y Fomento de las Artes audiovisuales, Biblioteca de la Rioja, Servicio de Conservación del Patrimonio Histórico Artístico, Servicio de Promoción, Catalogación y Difusión del Patrimonio Histórico Artístico, Servicio de Museos y Exposiciones y Servicio de Turismo. Como podemos observar, entre los diferentes servicios que integran la Dirección General de Cultura y Turismo de La Rioja, distinguimos tres administraciones enfocadas a la conservación y divulgación de la cultura y otras tres de difusión y expansión del turismo, siendo estos tres últimos los organismos públicos encargados de desarrollar los asuntos relacionados con el turismo que encontramos dentro del Gobierno de La Rioja, aunque encontramos otros organismos tanto en esta Dirección General o en otras consejerías que tratan asuntos y temas que indirectamente también pueden estar relacionados con el turismo, como la promoción y conservación de patrimonio histórico y cultural, infraestructuras (transportes, carreteras, espacios públicos, etc), etc. Por otro lado dentro de esta Dirección General de Cultura y Turismo también encontramos dos Sociedades Públicas, ambas relacionadas con el turismo y una de ellas de gran valor para nuestro estudio, ya que se trata de un ente integrado en el gobierno de la provincia de La Rioja, pero que implica completamente su actividad dentro de los terminos municipales del municipio que vamos a estudiar, Ezcaray, se trata de Valdezcaray S.A. y desempeña las siguientes funciones:
- Promoción, constitución y explotación de las instalaciones turísticas y deportivas de toda índole para realizar las actividades de esquí y montaña en el término municipal de Ezcaray (La Rioja).
- La adquisición, explotación y enajenación de bienes inmuebles.
- La participación en otras sociedades de idéntico o análogo objeto, para el desarrollo propio de esta Sociedad, mediante la suscripción de acciones o participaciones en la fundación o aumento de capital de las mismas o la adquisición de ellas por cualquier título.
La otra sociedad que encontramos se trata de La Rioja Turismo S.A.U. la cual en su estatuto establece que dicha sociedad tiene por objeto social:
- La promoción del turismo en La Rioja mediante las siguientes acciones:
-
Prestación de servicios para la promoción de las actividades turísticas de la Comunidad Autónoma de la Rioja y apoyo al sector en acciones de promoción.
-
Diseño y ejecución de campañas de promoción y comercialización del turismo regional.
-
Programación y promoción de estancias y productos turísticos innovadores.
-
Información turística regional de carácter institucional.
-
Impulso y/o administración de centrales de información y reservas.
-
Participación en ferias y eventos relacionados con el turismo, ya sean carácter nacional o internacional.
- La gestión de recursos y equipamientos turísticos de titularidad pública.
- Participación y/o solicitud de programas e iniciativas europeas o de otro ámbito relacionadas con el turismo y la formación turística.
- Actividades de fomento del turismo.
- Cualquier otra actividad relacionada con la promoción turística regional que se considere necesaria para el ejercicio de estos fines.
Como podemos ver estas dos sociedade públicas tienen una enorme importancia dentro del campo estudiado en este trabajo dentro de la organización política de esta Comunidad Autónoma y el Municipio sobre los que desarrollamos nuestro estudio, ya que en gran medida son las encargadas de llevar a cabo que todas las medidas y proyectos llevados a cabo dentro de las diferentes consejerías y que desempeñan una función, infraestructura o valor para el turismo de esta región pueda llegar y ser utilizada por los turistas que la visiten en las mejores condiciones y de la mejor manera posibles.
Por otro lado, dentro de las organizaciones públicas presentes en la Comunidad Autónoma de la Rioja, vamos a analizar el Instituto de Estudios Riojanos, que es un organismo autónomo dependiente de la Conserjería de Desarrollo Económico e Innovación del Gobierno de la Rioja. La Ley 4/2006, de 19 de abril, define el Instituto de Estudios Riojanos como Organismo Autónomo, adscrito actualmente a la conserjería de Desarrollo Económico e Innovación. El Decreto 56/2006, de 5 de octubre aprueba los "Estatutos del Organismo Autónomo" y la Resolución 59/2015, de 27 de julio, de la Presidenta del Instituto de Estudios Riojanos de delegación de competencias en la Gerente del Instituto de Estudios Riojanos.
Organigrama del Instituto de Estudios Riojanos:
"Sus objetivos generales son:
- Investigación
- Difusión
- Divulgación
Todo esto de la ciencia, la cultura y los valores riojanos, con una visión multidisciplinar e intersectorial.
Esos tres objetivos se pueden concretar de la siguiente manera:
- El conocimiento, estudio, investigación y fomento de la ciencia y cultura riojanas
- La promoción, difusión y divulgación del acervo cultural cultural riojano, en sus distintas manifestaciones
- La defensa y conservación de los valores, costumbres y cultura popular de la Rioja
- El asesoramiento y propuesta en materia científica y cultural riojana
Además de unos objetivos, también tiene distintas funciones que se basan en:
- Aprobar planes y actuaciones dirigidas a la investigación, estudio y difusión de la cultura riojana
- Gestionar la Biblioteca, librería, archivo y centro de documentación de temática cultural riojana, fomentando entre la ciudadanía fomentando el depósito o donación al mismo, de fondos que tengan especial interés o corran peligro de perderse
- Fomentar, promover y organizar todo tipo de actividades culturales y académicas, encaminadas a la difusión y divulgación de la cultura riojana, dando lugar a conferencias, cursos y programas formativos y divulgativos
- Editar, publicar y distribuir libros, revistas, trabajos y obras literarias, científicas y artísticas de temática cultural riojana.
- Elevar o remitir a las autoridades e instituciones públicas y privadas, iniciativas, planes y propuestas para la recuperación, conservación y acrecentamiento del acervo cultural riojano
- Emitir los informes en materia cultural riojana que le sean solicitados por el Gobierno de la Rioja o cualquier organismo público y evacuar aquellos que, solicitados por entidades privadas, se consideren pertinentes" (Instituto de Estudios Riojanos)
A raíz de todos los objetivos y funciones nombradas anteriormente podemos ver que La Rioja se centra más en promover la cultura y los valores riojanos entre la población local que divulgarlo y promocionarlo de cara a un turismo nacional o extranjero. Esto puede ser debido a que la imagen de comunidad que tienen es de turismo enológico y quieren hacerla evolucionar para unirla al turismo cultural, pero para conseguir eso antes tiene que ser la propia población local la que sepa lo que tiene y cómo pueden aprovecharlo.
Normas y Regulación
La Rioja no cuenta con ninguna consejería en la que se incluya el nombre de “Turismo” y para poder encontrar el organismo competente en esta materia dentro del organigrama de gobierno de esta comunidad tenemos que dirigirnos en primer lugar a la Consejería de Desarrollo Económico e Innovación, dentro del cual encontramos cuatro grupos de entes para el desarrollo de esta consejería. El primero de ellos corresponde a la Administración General de la Comunidad Autónoma, el cual está dividido en tres secciones: la Secretaría General Técnica, la dirección General de Innovación, Trabajo, Industria y Comercio y la Dirección General de Cultura y Turismo, siendo esta última la que más interés tiene para nosotros al ser el primer ente que encontramos encargado del turismo dentro del organigrama de la comunidad.
Dentro de esta Dirección General, encontramos diversas administraciones generales que tratan los distintos asuntos incluidos en los temas de cultura y turismo, tales como Servicio de Promoción Cultural y Fomento de las Artes audiovisuales, Biblioteca de la Rioja, Servicio de Conservación del Patrimonio Histórico Artístico, Servicio de Promoción, Catalogación y Difusión del Patrimonio Histórico Artístico, Servicio de Museos y Exposiciones y Servicio de Turismo. Como podemos observar, entre los diferentes servicios que integran la Dirección General de Cultura y Turismo de La Rioja, distinguimos tres administraciones enfocadas a la conservación y divulgación de la cultura y otras tres de difusión y expansión del turismo, siendo estos tres últimos los organismos públicos encargados de desarrollar los asuntos relacionados con el turismo que encontramos dentro del Gobierno de La Rioja, aunque encontramos otros organismos tanto en esta Dirección General o en otras consejerías que tratan asuntos y temas que indirectamente también pueden estar relacionados con el turismo, como la promoción y conservación de patrimonio histórico y cultural, infraestructuras (transportes, carreteras, espacios públicos, etc), etc. Por otro lado dentro de esta Dirección General de Cultura y Turismo también encontramos dos Sociedades Públicas, ambas relacionadas con el turismo y una de ellas de gran valor para nuestro estudio, ya que se trata de un ente integrado en el gobierno de la provincia de La Rioja, pero que implica completamente su actividad dentro de los terminos municipales del municipio que vamos a estudiar, Ezcaray, se trata de Valdezcaray S.A. y desempeña las siguientes funciones:
- Promoción, constitución y explotación de las instalaciones turísticas y deportivas de toda índole para realizar las actividades de esquí y montaña en el término municipal de Ezcaray (La Rioja).
- La adquisición, explotación y enajenación de bienes inmuebles.
- La participación en otras sociedades de idéntico o análogo objeto, para el desarrollo propio de esta Sociedad, mediante la suscripción de acciones o participaciones en la fundación o aumento de capital de las mismas o la adquisición de ellas por cualquier título.
La otra sociedad que encontramos se trata de La Rioja Turismo S.A.U. la cual en su estatuto establece que dicha sociedad tiene por objeto social:
- La promoción del turismo en La Rioja mediante las siguientes acciones:
- Prestación de servicios para la promoción de las actividades turísticas de la Comunidad Autónoma de la Rioja y apoyo al sector en acciones de promoción.
- Diseño y ejecución de campañas de promoción y comercialización del turismo regional.
- Programación y promoción de estancias y productos turísticos innovadores.
- Información turística regional de carácter institucional.
- Impulso y/o administración de centrales de información y reservas.
- Participación en ferias y eventos relacionados con el turismo, ya sean carácter nacional o internacional.
- La gestión de recursos y equipamientos turísticos de titularidad pública.
- Participación y/o solicitud de programas e iniciativas europeas o de otro ámbito relacionadas con el turismo y la formación turística.
- Actividades de fomento del turismo.
- Cualquier otra actividad relacionada con la promoción turística regional que se considere necesaria para el ejercicio de estos fines.
Como podemos ver estas dos sociedade públicas tienen una enorme importancia dentro del campo estudiado en este trabajo dentro de la organización política de esta Comunidad Autónoma y el Municipio sobre los que desarrollamos nuestro estudio, ya que en gran medida son las encargadas de llevar a cabo que todas las medidas y proyectos llevados a cabo dentro de las diferentes consejerías y que desempeñan una función, infraestructura o valor para el turismo de esta región pueda llegar y ser utilizada por los turistas que la visiten en las mejores condiciones y de la mejor manera posibles.
Por otro lado, dentro de las organizaciones públicas presentes en la Comunidad Autónoma de la Rioja, vamos a analizar el Instituto de Estudios Riojanos, que es un organismo autónomo dependiente de la Conserjería de Desarrollo Económico e Innovación del Gobierno de la Rioja. La Ley 4/2006, de 19 de abril, define el Instituto de Estudios Riojanos como Organismo Autónomo, adscrito actualmente a la conserjería de Desarrollo Económico e Innovación. El Decreto 56/2006, de 5 de octubre aprueba los "Estatutos del Organismo Autónomo" y la Resolución 59/2015, de 27 de julio, de la Presidenta del Instituto de Estudios Riojanos de delegación de competencias en la Gerente del Instituto de Estudios Riojanos.
Organigrama del Instituto de Estudios Riojanos:
"Sus objetivos generales son:
- Investigación
- Difusión
- Divulgación
Todo esto de la ciencia, la cultura y los valores riojanos, con una visión multidisciplinar e intersectorial.
Esos tres objetivos se pueden concretar de la siguiente manera:
- El conocimiento, estudio, investigación y fomento de la ciencia y cultura riojanas
- La promoción, difusión y divulgación del acervo cultural cultural riojano, en sus distintas manifestaciones
- La defensa y conservación de los valores, costumbres y cultura popular de la Rioja
- El asesoramiento y propuesta en materia científica y cultural riojana
Además de unos objetivos, también tiene distintas funciones que se basan en:
- Aprobar planes y actuaciones dirigidas a la investigación, estudio y difusión de la cultura riojana
- Gestionar la Biblioteca, librería, archivo y centro de documentación de temática cultural riojana, fomentando entre la ciudadanía fomentando el depósito o donación al mismo, de fondos que tengan especial interés o corran peligro de perderse
- Fomentar, promover y organizar todo tipo de actividades culturales y académicas, encaminadas a la difusión y divulgación de la cultura riojana, dando lugar a conferencias, cursos y programas formativos y divulgativos
- Editar, publicar y distribuir libros, revistas, trabajos y obras literarias, científicas y artísticas de temática cultural riojana.
- Elevar o remitir a las autoridades e instituciones públicas y privadas, iniciativas, planes y propuestas para la recuperación, conservación y acrecentamiento del acervo cultural riojano
- Emitir los informes en materia cultural riojana que le sean solicitados por el Gobierno de la Rioja o cualquier organismo público y evacuar aquellos que, solicitados por entidades privadas, se consideren pertinentes" (Instituto de Estudios Riojanos)
A raíz de todos los objetivos y funciones nombradas anteriormente podemos ver que La Rioja se centra más en promover la cultura y los valores riojanos entre la población local que divulgarlo y promocionarlo de cara a un turismo nacional o extranjero. Esto puede ser debido a que la imagen de comunidad que tienen es de turismo enológico y quieren hacerla evolucionar para unirla al turismo cultural, pero para conseguir eso antes tiene que ser la propia población local la que sepa lo que tiene y cómo pueden aprovecharlo.
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En este apartado vamos a analizar algunas partes de lo descrito en la Ley 2/2001 de 31 de mayo, de Turismo de La Rioja. Empezamos por los órganos: (Noticias Jurídicas)
1. Corresponden a la Consejería competente en materia de turismo las atribuciones que se confieran a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja por esta Ley, las cuales serán ejercidas por el titular de la Consejería o por la Dirección General competente.
2. A la Consejería competente en materia de Turismo se adscribirá el Consejo de Turismo de La Rioja, órgano colegiado de carácter consultivo de la Comunidad en esta materia. Su composición, organización, funcionamiento y competencias se determinarán reglamentariamente.
En todo caso, será consultado en la elaboración de Planes Turísticos y de disposiciones reglamentarias que afecten al sector, sin perjuicio de las competencias que pudieran corresponder a otros órganos conforme a lo que disponga la normativa sectorial correspondiente.
En cuanto a las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja:
1. Corresponden a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el marco de su Estatuto de Autonomía, las siguientes competencias:
a) La ordenación turística en la Comunidad Autónoma de La Rioja, entendiendo por ordenación tanto el ejercicio de la potestad reglamentaria como el control de la actividad.
b) La comprobación, vigilancia y control del cumplimiento de la normativa turística.
c) El otorgamiento de clasificaciones a los proveedores de servicios turísticos conforme lo establecido en el artículo 9.
d) La creación y la gestión del Registro de Proveedores de Servicios Turísticos.
e) La inspección y control de los proveedores de servicios turísticos, así como la adopción de medidas sancionadoras, en el marco de lo establecido en esta Ley.
f) El asesoramiento técnico sobre proyectos de empresas y establecimientos turísticos.
g) La promoción del turismo, de la imagen de La Rioja y de sus recursos turísticos en el ámbito regional, nacional e internacional, sin perjuicio de las competencias del Estado.
h) La planificación de la actividad turística.
i) La propuesta y seguimiento de las actividades de fomento y de las acciones de formación dirigidas a los profesionales del sector turístico.
j) La gestión y administración de los equipamientos turísticos cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
k) En general, la ejecución de la política de la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia turística y cuantas competencias le atribuya esta Ley y demás normas aplicables.
2. En el ámbito de la Comunidad Autónoma, las relaciones entre los diversos entes públicos con competencias turísticas, se ajustarán a los principios de coordinación, cooperación, colaboración y descentralización.
Vamos a seguir con la ordenación sectorial de la actividad turística de alojamiento:
Los servicios de alojamiento turístico se ofertarán bajo alguna de las siguientes modalidades:
a) Establecimientos hoteleros.
b) Apartamentos turísticos.
c) Campamentos de turismo o 'camping'.
d) Establecimientos de turismo rural y albergues turísticos.
e) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
Las empresas de intermediación turística, sin perjuicio de que reglamentariamente se amplíen en sus tipos, se clasifican inicialmente en:
1. Agencias de viaje: son las empresas que se dedican profesional y comercialmente al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, en régimen de multidisciplinariedad, y se clasifican en:
a) Mayoristas: son las que median y/u organizan servicios y viajes combinados para ofrecerlos a las agencias minoristas, no pudiendo ofrecer directamente sus productos al turista.
b) Minoristas: son las que comercializan el producto ofrecido por las agencias mayoristas con la venta directa al usuario, o bien, median y/u organizan servicios sueltos o viajes combinados, no pudiendo ofrecer sus productos a otras agencias.
c) Mayoristas-minoristas: las que prestan servicios propios de ambos tipos de agencias.
2. Centrales de reserva: son las empresas y entidades que se dedican principalmente a reservar servicios turísticos de forma individualizada. Las centrales de reserva no tendrán la capacidad para organizar viajes combinados y en ningún caso podrán percibir de los usuarios turísticos contraprestación económica por su intermediación.
A continuación vamos a comentar un artículo de esta ley que manda a la Rioja llevar a cabo un plan General de Turismo
1. El Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja, a iniciativa de la Consejería competente en materia de Turismo, en coordinación con las entidades locales afectadas y previa audiencia del Consejo de Turismo, deberá aprobar un Plan General de Turismo de La Rioja.
2. El Plan General de Turismo, que no tendrá carácter normativo, describirá necesariamente:
a) Los recursos susceptibles de ser explotados turísticamente y los criterios para compatibilizar su uso, conservación y puesta en valor.
b) La oferta de servicios e infraestructuras turísticas existentes y las que se consideran convenientes.
c) Los objetivos turísticos y los instrumentos y acciones de promoción y fomento para su aplicación.
d) Las previsiones del coste económico de la ejecución del Plan.
e) Los planes parciales y programas que se consideren necesarios.
f) En su caso, las características de aquellas zonas que puedan llegar a ser calificadas «áreas turísticamente saturadas», así como las acciones correctoras a adoptar.
Planes y Programas
En este apartado vamos a analizar algunas partes de lo descrito en la Ley 2/2001 de 31 de mayo, de Turismo de La Rioja. Empezamos por los órganos: (Noticias Jurídicas)
1. Corresponden a la Consejería competente en materia de turismo las atribuciones que se confieran a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja por esta Ley, las cuales serán ejercidas por el titular de la Consejería o por la Dirección General competente.
2. A la Consejería competente en materia de Turismo se adscribirá el Consejo de Turismo de La Rioja, órgano colegiado de carácter consultivo de la Comunidad en esta materia. Su composición, organización, funcionamiento y competencias se determinarán reglamentariamente.
En todo caso, será consultado en la elaboración de Planes Turísticos y de disposiciones reglamentarias que afecten al sector, sin perjuicio de las competencias que pudieran corresponder a otros órganos conforme a lo que disponga la normativa sectorial correspondiente.
En cuanto a las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja:
1. Corresponden a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el marco de su Estatuto de Autonomía, las siguientes competencias:
a) La ordenación turística en la Comunidad Autónoma de La Rioja, entendiendo por ordenación tanto el ejercicio de la potestad reglamentaria como el control de la actividad.
b) La comprobación, vigilancia y control del cumplimiento de la normativa turística.
c) El otorgamiento de clasificaciones a los proveedores de servicios turísticos conforme lo establecido en el artículo 9.
d) La creación y la gestión del Registro de Proveedores de Servicios Turísticos.
e) La inspección y control de los proveedores de servicios turísticos, así como la adopción de medidas sancionadoras, en el marco de lo establecido en esta Ley.
f) El asesoramiento técnico sobre proyectos de empresas y establecimientos turísticos.
g) La promoción del turismo, de la imagen de La Rioja y de sus recursos turísticos en el ámbito regional, nacional e internacional, sin perjuicio de las competencias del Estado.
h) La planificación de la actividad turística.
i) La propuesta y seguimiento de las actividades de fomento y de las acciones de formación dirigidas a los profesionales del sector turístico.
j) La gestión y administración de los equipamientos turísticos cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
k) En general, la ejecución de la política de la Comunidad Autónoma de La Rioja en materia turística y cuantas competencias le atribuya esta Ley y demás normas aplicables.
2. En el ámbito de la Comunidad Autónoma, las relaciones entre los diversos entes públicos con competencias turísticas, se ajustarán a los principios de coordinación, cooperación, colaboración y descentralización.
Vamos a seguir con la ordenación sectorial de la actividad turística de alojamiento:
Los servicios de alojamiento turístico se ofertarán bajo alguna de las siguientes modalidades:
a) Establecimientos hoteleros.
b) Apartamentos turísticos.
c) Campamentos de turismo o 'camping'.
d) Establecimientos de turismo rural y albergues turísticos.
e) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
Las empresas de intermediación turística, sin perjuicio de que reglamentariamente se amplíen en sus tipos, se clasifican inicialmente en:
1. Agencias de viaje: son las empresas que se dedican profesional y comercialmente al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos, en régimen de multidisciplinariedad, y se clasifican en:
a) Mayoristas: son las que median y/u organizan servicios y viajes combinados para ofrecerlos a las agencias minoristas, no pudiendo ofrecer directamente sus productos al turista.
b) Minoristas: son las que comercializan el producto ofrecido por las agencias mayoristas con la venta directa al usuario, o bien, median y/u organizan servicios sueltos o viajes combinados, no pudiendo ofrecer sus productos a otras agencias.
c) Mayoristas-minoristas: las que prestan servicios propios de ambos tipos de agencias.
2. Centrales de reserva: son las empresas y entidades que se dedican principalmente a reservar servicios turísticos de forma individualizada. Las centrales de reserva no tendrán la capacidad para organizar viajes combinados y en ningún caso podrán percibir de los usuarios turísticos contraprestación económica por su intermediación.
A continuación vamos a comentar un artículo de esta ley que manda a la Rioja llevar a cabo un plan General de Turismo
1. El Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja, a iniciativa de la Consejería competente en materia de Turismo, en coordinación con las entidades locales afectadas y previa audiencia del Consejo de Turismo, deberá aprobar un Plan General de Turismo de La Rioja.
2. El Plan General de Turismo, que no tendrá carácter normativo, describirá necesariamente:
a) Los recursos susceptibles de ser explotados turísticamente y los criterios para compatibilizar su uso, conservación y puesta en valor.
b) La oferta de servicios e infraestructuras turísticas existentes y las que se consideran convenientes.
c) Los objetivos turísticos y los instrumentos y acciones de promoción y fomento para su aplicación.
d) Las previsiones del coste económico de la ejecución del Plan.
e) Los planes parciales y programas que se consideren necesarios.
f) En su caso, las características de aquellas zonas que puedan llegar a ser calificadas «áreas turísticamente saturadas», así como las acciones correctoras a adoptar.
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En referencia a los planes y programas que tiene La Rioja, nos los encontramos, en el portal de Gobierno de la Comunidad Autónoma, divididos de la siguiente manera:
- Generales
- Administración electrónica
- Cooperación
- Educación
- Empleados Públicos
- Empleo
- I+D+I
- Infraestructuras
- Medio Ambiente
- Relaciones Laborales
- Salud
- Servicios Sociales y Mujer
- Planes estratégicos de Actuaciones
Dentro de esta clasificación, nos queremos centrar en los que están vigentes actualmente y analizar si están bien coordinados entre sí, si siguen unos objetivos comunes, si los llevan a cabo o, por el contrario, si son muy diferentes y no buscan una misma meta.
Los planes vigentes que hemos analizado son:
Estos dos planes se centran en el desarrollo socio económico de la Comunidad Autónoma. Se basan en que quieren revertir la tendencia demográfica que tienen actualmente que consiste en un descenso de la población, su envejecimiento y la distribución territorial desigual que tienen. Debido a esto, se recogen unos objetivos y unos planes de acción para revertir este suceso, basándose en la promoción de la educación de los jóvenes y de la formación de los trabajadores de las empresas. También comentan que quieren lograr una mayor transparencia por parte del Gobierno de la Comunidad. Podemos ver que no se centran mucho en el turismo, ya que primero quieren tener una población joven, formada, un gobierno transparente y una buena base cultural sobre la que poder hacer nuevos proyectos y promociones y luego, empezar a promocionar en conjunto para el turismo cultural y para el enológico.
Para ahondar un poco en materia de Turismo, podemos irnos al Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo del Vino en La Rioja, que es un plan que se puso en marcha en 2005. Este plan está ideado para liderar los destinos del enoturismo en España, cuyo objetivo principal es ofrecer un producto turístico de alta calidad. La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial junto con el respaldo del sector llevó a cabo muchas actividades turísticas como los vinobuses, las rutas del vino, la creación de un Master de Turismo Enológico y viajes de Fmiliarización dirigidos a touroperadores y medios de comunicación.
Subvenciones y Ayudas Económicas
En referencia a los planes y programas que tiene La Rioja, nos los encontramos, en el portal de Gobierno de la Comunidad Autónoma, divididos de la siguiente manera:
- Generales
- Administración electrónica
- Cooperación
- Educación
- Empleados Públicos
- Empleo
- I+D+I
- Infraestructuras
- Medio Ambiente
- Relaciones Laborales
- Salud
- Servicios Sociales y Mujer
- Planes estratégicos de Actuaciones
Dentro de esta clasificación, nos queremos centrar en los que están vigentes actualmente y analizar si están bien coordinados entre sí, si siguen unos objetivos comunes, si los llevan a cabo o, por el contrario, si son muy diferentes y no buscan una misma meta.
Los planes vigentes que hemos analizado son:
Los planes vigentes que hemos analizado son:
Estos dos planes se centran en el desarrollo socio económico de la Comunidad Autónoma. Se basan en que quieren revertir la tendencia demográfica que tienen actualmente que consiste en un descenso de la población, su envejecimiento y la distribución territorial desigual que tienen. Debido a esto, se recogen unos objetivos y unos planes de acción para revertir este suceso, basándose en la promoción de la educación de los jóvenes y de la formación de los trabajadores de las empresas. También comentan que quieren lograr una mayor transparencia por parte del Gobierno de la Comunidad. Podemos ver que no se centran mucho en el turismo, ya que primero quieren tener una población joven, formada, un gobierno transparente y una buena base cultural sobre la que poder hacer nuevos proyectos y promociones y luego, empezar a promocionar en conjunto para el turismo cultural y para el enológico.
Para ahondar un poco en materia de Turismo, podemos irnos al Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo del Vino en La Rioja, que es un plan que se puso en marcha en 2005. Este plan está ideado para liderar los destinos del enoturismo en España, cuyo objetivo principal es ofrecer un producto turístico de alta calidad. La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial junto con el respaldo del sector llevó a cabo muchas actividades turísticas como los vinobuses, las rutas del vino, la creación de un Master de Turismo Enológico y viajes de Fmiliarización dirigidos a touroperadores y medios de comunicación.
Para ahondar un poco en materia de Turismo, podemos irnos al Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo del Vino en La Rioja, que es un plan que se puso en marcha en 2005. Este plan está ideado para liderar los destinos del enoturismo en España, cuyo objetivo principal es ofrecer un producto turístico de alta calidad. La Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial junto con el respaldo del sector llevó a cabo muchas actividades turísticas como los vinobuses, las rutas del vino, la creación de un Master de Turismo Enológico y viajes de Fmiliarización dirigidos a touroperadores y medios de comunicación.
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En cuanto a las Subvenciones y Ayudas económicas encontramos:
Administración Pública y Hacienda
Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Salud
Educación, Formación y Empleo
Administración Pública y Hacienda
Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente
Acciones y Campañas de Promoción
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A la izquierda logotipo antiguo, a la derecha el nuevo.
Recientemente hemos visto como el logotipo de La Rioja para sus campañas turísticas ha cambiado, pasando a usar una tipografía mucho más clara para que sea legible con mayor facilidad y la identifiquemos rápidamente, en este caso tratándose de un logotipo enfocado al turismo y la promoción de este, citando esto en el mismo logotipo. También se han retirado todos los elementos que evocaban al vino que aparecían en el anterior logotipo, en parte con el objetivo de no encerrarse en este tipo de turismo únicamente, para poder abrirse a todas las tipologías turísticas que nos ofrece esta comunidad.
Dentro de esta sección del gobierno, encontramos que La Rioja Turismo realiza diferentes campañas para atraer al público, siendo una de las más destacadas La Rioja apetece, a través de hastag #LaRiojaapetece y el sitio web con el mismo nombre, el cual nos muestra diferentes campañas según los diferentes tipos de turistas y sus motivaciones, segmentandolos en cinco grupos distintos y enfocándose en sus gustos y lo que esta comunidad les puede ofrecer con el objetivo de conseguir atraer a las personas que se identifiquen en ellos. Las 5 campañas que componen esta son:
- Una escapada de vinos: donde nos presentan uno de los mayores atractivos de la comunidad y su principal marca, la D.O. Rioja, conocida a nivel internacional y nos facilitan información y consejos para disfrutar de todo su esplendor.
- Mil paisajes, mil colores: en esta sección nos presentan los distintos paisajes que La Rioja nos aporta, a través de rutas de senderismo o sin ir más lejos el Camino de Santiago, el cual pasa por esta comunidad.
- En familia: en este caso buscan llamar la atención para un segmento muy importante del turismo como son las familias. En este caso es importante llamar la atención de este público mostrando que La Rioja es algo más que vinos, que al ser un producto alcohólico podía hacer que este segmento no viera con buenos ojos viajar a este destino, destacando la figura de que La Rioja fue hábitat de dinosaurios y aún se conservan huellas de estos que pueden ser visitadas.
- Aprender: a través del lema “cuna de todas las culturas de España” busca mostrar que la comunidad de La Rioja dispone de un enorme catálogo de monumentos y obras de todas las culturas históricas del país, destacando el hecho de ser cuna y hogar monárquico del Reino de Navarra.
- No parar: enfocado al turismo deportivo, de ciclismo, esquí y diversos deportes acuáticos que se pueden practicar en esta comunidad.
Bajo este eslogan también se ha realizado una campaña en forma de videoclip de una canción de Malú con la colaboración de la diputación de La Rioja que ha sido grabado íntegramente en esta comunidad y que muestra distintos paisajes y monumentos, así como otros atractivos turísticos como bodegas. Este videoclip de Malú sirve de llamamiento al público en general dentro de el mercado nacional e hispanoparlante, ya que es una artista reconocida dentro de estos parámetros.
Por último la campaña turística más reciente que ha presentado la diputación de La Rioja, es la que se ha desarrollado bajo el nombre de "La Rioja autentica" que permanecerá vigente en los próximos años y cuya imagen se difundirá y podrá verse en diferentes revistas de viajes, suplementos, medios especializados, redes sociales y en los principales portales de Internet, así como en diferentes elementos de comunicación y en los espacios que tendrá La Rioja en ferias como Fitur. El objetivo de esta campaña es reforzar La rioja como "destino genuino, con una esencia y unas raíces propias que definen este territorio y su personalidad" y se realizará también en diferentes idiomas a través de anuncios publicitarios, a los cuales se les adjuntarán diferentes imágenes representativas de los recursos turísticos riojanos para posicionar a la comunidad como destino a nivel nacional e internacional.
Organizaciones que analicen
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| A la izquierda logotipo antiguo, a la derecha el nuevo. |
Recientemente hemos visto como el logotipo de La Rioja para sus campañas turísticas ha cambiado, pasando a usar una tipografía mucho más clara para que sea legible con mayor facilidad y la identifiquemos rápidamente, en este caso tratándose de un logotipo enfocado al turismo y la promoción de este, citando esto en el mismo logotipo. También se han retirado todos los elementos que evocaban al vino que aparecían en el anterior logotipo, en parte con el objetivo de no encerrarse en este tipo de turismo únicamente, para poder abrirse a todas las tipologías turísticas que nos ofrece esta comunidad.
Dentro de esta sección del gobierno, encontramos que La Rioja Turismo realiza diferentes campañas para atraer al público, siendo una de las más destacadas La Rioja apetece, a través de hastag #LaRiojaapetece y el sitio web con el mismo nombre, el cual nos muestra diferentes campañas según los diferentes tipos de turistas y sus motivaciones, segmentandolos en cinco grupos distintos y enfocándose en sus gustos y lo que esta comunidad les puede ofrecer con el objetivo de conseguir atraer a las personas que se identifiquen en ellos. Las 5 campañas que componen esta son:
- Una escapada de vinos: donde nos presentan uno de los mayores atractivos de la comunidad y su principal marca, la D.O. Rioja, conocida a nivel internacional y nos facilitan información y consejos para disfrutar de todo su esplendor.
- Mil paisajes, mil colores: en esta sección nos presentan los distintos paisajes que La Rioja nos aporta, a través de rutas de senderismo o sin ir más lejos el Camino de Santiago, el cual pasa por esta comunidad.
- En familia: en este caso buscan llamar la atención para un segmento muy importante del turismo como son las familias. En este caso es importante llamar la atención de este público mostrando que La Rioja es algo más que vinos, que al ser un producto alcohólico podía hacer que este segmento no viera con buenos ojos viajar a este destino, destacando la figura de que La Rioja fue hábitat de dinosaurios y aún se conservan huellas de estos que pueden ser visitadas.
- Aprender: a través del lema “cuna de todas las culturas de España” busca mostrar que la comunidad de La Rioja dispone de un enorme catálogo de monumentos y obras de todas las culturas históricas del país, destacando el hecho de ser cuna y hogar monárquico del Reino de Navarra.
- No parar: enfocado al turismo deportivo, de ciclismo, esquí y diversos deportes acuáticos que se pueden practicar en esta comunidad.
Bajo este eslogan también se ha realizado una campaña en forma de videoclip de una canción de Malú con la colaboración de la diputación de La Rioja que ha sido grabado íntegramente en esta comunidad y que muestra distintos paisajes y monumentos, así como otros atractivos turísticos como bodegas. Este videoclip de Malú sirve de llamamiento al público en general dentro de el mercado nacional e hispanoparlante, ya que es una artista reconocida dentro de estos parámetros.
Por último la campaña turística más reciente que ha presentado la diputación de La Rioja, es la que se ha desarrollado bajo el nombre de "La Rioja autentica" que permanecerá vigente en los próximos años y cuya imagen se difundirá y podrá verse en diferentes revistas de viajes, suplementos, medios especializados, redes sociales y en los principales portales de Internet, así como en diferentes elementos de comunicación y en los espacios que tendrá La Rioja en ferias como Fitur. El objetivo de esta campaña es reforzar La rioja como "destino genuino, con una esencia y unas raíces propias que definen este territorio y su personalidad" y se realizará también en diferentes idiomas a través de anuncios publicitarios, a los cuales se les adjuntarán diferentes imágenes representativas de los recursos turísticos riojanos para posicionar a la comunidad como destino a nivel nacional e internacional.
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Vamos a analizar la Cámara de Comercio de La Rioja, que es un organismo consultivo que se caracteriza pro ser fiable y dar valor añadido debido a que se puede contar con él como fuente de asesoramiento y que ejerce de intermediario entre las Administraciones Públicas y el mundo empresarial privado.
Sus principales objetivos son:
- Optimizar, ampliar y mejorar continuamente la prestación de los servicios a las empresas
- Potenciar el desarrollo de nuevos proyectos e iniciativas eficaces en su apoyo a los intereses del comercio e industria Riojana
- Apostar por el talento humano de las empresas a través de la adopción de planes formativos que incluyen los conocimientos más avanzados en herramientas de gestión para las empresas
Ahora vamos a ver el organigrama de la Cámara de Comercio de La Rioja para poder entender cuáles son los niveles de actores existentes.
Tras ver el organigrama, podemos decir que la Cámara de Comercio, en el ámbito del Turismo, otorga Becas de Enoturismo junto con la GWC (La Red de Capitales y Grandes Viñedos), con el objetivo de promocionar y fomentar los estudios sobre el enoturismo en regiones vitivinícolas como La Rioja. También realiza cursos y jornadas de información sobre turismo y hostelería: actualmente ofrece cursos de manipulador de alimentos.
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